1)火災撲救難度大。超高層建筑火災對車輛性能要求很高，登高困難，不易接近火點。滅火用水量大，供水困難。對超高層建筑火災，普通消防車輛是無能為力的。受經濟技術條件所限，大部分城市缺乏針對超高層建筑的特種登高、排煙消防車輛和搶險救生裝備。目前對較高樓層的火災只能利用內部消防設施進行撲救。超大體量建筑發(fā)生火災后很難確定具體的起火部位，消防人員火場偵察需要較長時間;部分建筑采用鋼結構、玻璃或膜材料等材料，發(fā)生火災后高溫容易變形扭曲，坍塌、掉落。地下建筑發(fā)煙量大，煙氣難以排出，火場溫度高，泄爆能力差，采光差，逃生線路少，人員易缺氧，都給滅火救援行動帶來困難。

2)監(jiān)督管理難度大。大型及特殊建設工程往往屬于政府工程、民生工程、國家或省級重大投資項目，給行政審批和日常監(jiān)管帶來巨大的壓力和困難。此外，安全管控相對薄弱。一是消防安全責任落實不到位。超高層建筑大都為多產權、多家合用單位，往往產權分散、責任不清、管理混亂。產權方、物業(yè)方、使用方相互推諉，無相應管理制度，責任主體不明確;二是管理人員素質不高。管理人員消防業(yè)務不熟悉，建筑消防設施操作不熟練，應急處置程序不掌握，部分消防中控室監(jiān)管員未持證上崗或持證上崗人數不足，更有甚者值班期間脫崗或漏崗;三是部分建筑工程在建筑裝修施工過程中，偷工減料、假冒偽劣，極易導致火災，火災隱患源頭管控不嚴;四是部分建筑周圍消防通道占用嚴重，私家車亂停亂放，私搭亂建，發(fā)生火災時，消防車無法及時到達;五是用火用電用氣不當。私拉亂接電氣線路，過載運行、違規(guī)操作等都極易導致火災爆炸事故。

2大型及特殊建設工程的消防安全對策

1)把好審驗源頭關。一是要把握總體規(guī)劃布局系統(tǒng)，合理的設計避難層和安全疏散樓梯。城市規(guī)劃要求高層建筑不僅要做到自身便于撲救疏散，還應從城市防災系統(tǒng)考慮，使其成為人工的防火屏障。同時，既能及時取水滅火，又要能夠及時疏散人群。二是要嚴格標準，跟蹤服務。建設單位要嚴格按照建筑設計規(guī)范標準進行設計施工，大型及特殊建設工程必須結合建筑的實際功能要求，綜合考慮防火安全，嚴格按照規(guī)范的要求，做好防火設計。消防監(jiān)督員可根據工程的進度，適時的開展建筑工程的分階段或分項驗收，不定期對工程進行消防跟蹤服務指導。

2)立足自救強化防控。一要加強主動預防，立足于不發(fā)生、不擴大。包括嚴格限定建筑結構、裝修材料的燃燒性能，減少可燃物，嚴格控制電氣、火源和燃油、燃氣等引火物，從而減小火災發(fā)生的幾率。同時從建筑間距、防火分區(qū)、防煙分區(qū)上控制火勢蔓延速度。二要完善被動防御，立足于能自滅、能控制。包括安裝火災自動報警及自動噴水滅火系統(tǒng)等自動消防設施及城市遠程監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)等，力求能快速發(fā)現(xiàn)和自行消滅或控制初起火災。三要創(chuàng)造外部救援條件，立足于可靠近、能實施。包括設置消防車通道、室外消火栓等，給室內消防給水系統(tǒng)設置水泵接合器，設置消防電梯、消防樓梯供城市消防力量使用;設置登高消防車作業(yè)面(消防登高面)，設置屋頂消防直升機停機坪等等。

3)加強消防安全規(guī)范管理。

一是加強自我管理，不斷自查自糾，嚴格責任落實。建筑的使用單位應健全消防組織，多產權、多家合用單位應共同委托管理單位，落實消防安全責任制。加強火災自動報警、自動滅火、防排煙等建筑消防設施運行管理，定期檢查維護保養(yǎng)，保證其完好有效。嚴格操作規(guī)定，對用火、用電、用氣，必須制定安全操作規(guī)程管理制度。對涉及的操作人員，須經過教育培訓，熟練掌握操作技能及消防知識，自覺遵守操作規(guī)程。業(yè)主單位和使用單位必須明確職責分工，落實消防組織機構和制度保障，組織實地演練，確保消防安全。

二是加強部門監(jiān)管，明確標準規(guī)范，嚴格行政執(zhí)法。要根據社會發(fā)展，積極制定出臺相應的標準規(guī)范，指導大型及特殊建設工程科學合理布局建設，把握好建筑的防火審驗關。加強部門聯(lián)合檢查，嚴格堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則，推動聯(lián)合監(jiān)管。同時要從消防審核、驗收、監(jiān)督管理、滅火演練等各個環(huán)節(jié)強化建筑管理。三是加強培訓教育，提高公民消防安全意識。自動消防設施操作管理人員要經過培訓并持證上崗。小區(qū)內應建設消防宣傳室，設置消防櫥窗，有條件的社區(qū)還可以建立消防體驗室、消防主題公園等，在每棟建筑樓梯間電梯口處應安裝樓宇電視，建立“消防公益宣傳平臺”，播放公益廣告、宣傳片、消防提示和火災案例警示。樓道口應張貼集疏散示意圖、居民防火公約、96119舉報投訴熱線等為一體的消防標示，潛移默化的宣傳消防知識普及消防常識。

4)大力普及安裝科技裝備設備。要積極響應科技強警號召，廣泛普及推廣設備，如配置消防直升飛機、登高消防車、消防水炮等。同時，要加強技術在大型及特殊建設工程中的運用，如高壓細水霧系統(tǒng)、ASCP200-3/63A、ASCP200-1/40A電氣防火限流式保護器和遠程監(jiān)控系統(tǒng)等。此外，要開拓思路、科學創(chuàng)新，積極研發(fā)適應新形勢的裝備設備。

5)制訂完善的滅火救援預案。加強消防隊伍建設，強化特種器材設施裝備配備，開展針對大型及特殊建設工程滅火救援行動的實戰(zhàn)化訓練，培養(yǎng)大型及特殊建設工程滅火救援的骨干力量。研究完善處置火災狀態(tài)下各類突發(fā)事件的預案，提高滅火救援人員在高溫、濃煙、有毒等艱難條件下的作戰(zhàn)能力，規(guī)范細化相應處置程序。提請組織多部門聯(lián)合實戰(zhàn)演習，有效提高滅火救援能力。